能源服务公司，作为目前国际上备受推崇和快速发展的新型节能运营管理机制，通过专业公司以商业经营方式帮助用户实施节能改造，并管理用户的能源系统，分享节能效益。在供热领域，作为独立于能源生产商并介于能源供应商和能源消费者之间、专业从事能源计量与相关服务的市场主体，欧洲能源服务公司在各国建筑节能和市场化供热体制建立过程中，发挥了重要而独特的作用。在我国推进供热体制改革过程中，借鉴欧洲成功的专业能源服务机制，通过集中供热分户计量达成节能目标，也许是一条节能的康庄大道。
今年年初，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办媒体发布会上，向社会各界通报刚刚结束的建设部2006年国内建筑节能和城镇供热体制改革专项检查考核结果时，不无遗憾地坦陈，纳入考核目标的既有建筑节能改造目标没有完成，诸多原因中资金匮乏是其中的关键点。同时，他谈到了发达国家能源服务公司在既有建筑节能改造中发挥的有效作用。其实，国际上一些知名的能源服务公司不仅早已来到中国，而且国内本土能源管理服务公司有的已在业内摸爬滚打了十个年头。
能源服务，光明而曲折的道路
能源服务公司，作为目前国际上备受推崇和快速发展的新型节能运营管理机制，通过专业公司以商业经营方式帮助用户实施节能改造，并管理用户的能源系统，分享节能效益。在供热领域，作为独立于能源生产商并介于能源供应商和能源消费者之间、专业从事能源计量与相关服务的市场主体，欧洲能源服务公司在各国建筑节能和市场化供热体制建立过程中，发挥了重要而独特的作用。在我国推进供热体制改革过程中，借鉴欧洲成功的专业能源服务机制，通过集中供热分户计量达成节能目标，也许是一条节能的康庄大道。
早在1996年，德国费特拉能源服务公司就登陆中国，在天津凯利花园开始试点分户计量。随后，以能源服务起家的德国泰西姆能源服务公司落地中国，但他们单一的计算收费服务，在中国遭遇了严重的“水土不服”，已经在欧洲成熟的产业在中国举步维艰。到中国淘金的丹麦贝娜塔公司、美国霍尼韦尔公司等国际节能领域大鳄，这几家在国外纵横捭阖、业务蒸蒸日上的专业服务公司，几年下来竟然在中国难以建树。艰难的生存状态，让他们对中国能源市场的期望值降到了冰点，面临进退维谷的窘境。
那么，国内土生土长的公司情况又如何呢？很偶然的机会，记者跟青岛绅田能源管理有限公司董事长、总工程师江建林有了几次深入的探讨。1995年江建林在德国学习先进的印刷技术时，他无意中在居住的房间里看到一个小东西，好奇地询问之下，得知这是热分配表，供取暖计量收费用的。以此为契机，江建林对先进国家的供热计量管理服务体系发生了浓厚的兴趣，并从此走上了能源管理服务的“不归”路。
能源公司，三项**本土落地开花
自2001年青岛市启动供热分户计量试点以来，青岛绅田能源管理服务有限公司在青岛市福州路公交宿舍、金瑞小区和辛家庄四小区进行了分户计量试点示范。经过几个采暖季的运行，平均节能率达到30.03%，节费率达到21.18%，系统运营节能和居民开支节省取得双赢。
青岛绅田能源管理服务有限公司是如何将欧洲能源服务模式本土化，又靠什么把服务理念和模式成功地与三个小区实现了对接？他们首先在体制上进行了**，采用符合中国国情的系统解决方案，建立起直接为用户服务的能源服务公司，负责某一区域或小区热力管网的日常运行与维护及用户的用热费用征收等工作。他们在小区的热力入口处安装热量表。公司与热力公司按照热计量数进行热费的结算。这就从根本上解决了一些热力公司无动力热改的问题。按照市场机制，热力公司作为热力的供应商为能源服务公司供热，能源服务公司作为客户从热力公司购买热量。这一机制使得热力公司可以通过提高锅炉和热网的效率来提高能源的利用率，同时也极大地减少了热力公司收费难的问题。对热力公司而言，由于终端用户由居民转变为能源服务公司，在能源服务公司所管理的供暖区域内，热力公司的收费率达到了100%。
同时，青岛绅田能源管理服务有限公司在管理方式上进行了**。公司以热力入口热计量数据为基础，按照每个用户的建筑面积热费（占30％），加上用户的热分配表读数及考虑用户的位置朝向等因素（占70％），同时再计入能源服务公司适当的运行成本和利润，向用户计量收取热费。在该体制下，今后能源服务公司还可以和用户签订系统改造，甚至外围护结构的保温改造合同。由能源服务公司出资改造，用户无需承担改造费用，只需从每年节省的热费中偿还即可，为既有建筑外围护结构的保温改造探索了新思路。
当然，技术**也是其中关键的一环。青岛绅田能源管理服务有限公司在每组散热器上安装旁通管和温控阀的基础上，在散热器上安装热分配表，计量用户采暖用热情况。这种热分配表价格在200元左右，用户一般可以承受。并且这种热分配表的一次免维护使用寿命可达十年，避免了热量表几年就要校验一次且计量不准的问题。热分配表不直接安装在管道上，无需管网改造（只需加设跨越管和温度调控阀），不破坏住户室内装修等设施，也解决了暖气管容易在计量装置处堵塞的问题。用户可以根据需求自主调节热量，为用户自主节能、行为节能提供了条件，也为公司实施运行节能打下了基础。计算热费时考虑房子的具体位置等自然因素，引入了计算修正系数，基本做到了收费的公平。
能源服务，伤心过后仍一往情深
不幸的是，当能源大幅节省给社会和百姓带来社会和经济双重效益的同时，青岛绅田能源管理服务有限公司却成为*大的“输家”。2006年，公司接手7.63万平方米的新建小区青岛市阜新小区，计量改造完成后，具备了按户计量的条件，但在是否可以按照分户计量条件运行方面，始终与供热公司达不成共识。2006年10月青岛市政府专门召集市建委、市供热办、供热公司、开发建设单位、青岛绅田能源管理服务有限公司开会协调此事，青岛市政府态度十分明朗，那就是积极推进节能进程。当时供热公司提出要求，让绅田公司交纳换热站设备租赁费，绅田公司无条件答应了。10月青岛市政府办公厅下发了《关于阜新小区按照分户计量方式实行供热的通知》，才使得这项工作得以开展。目前青岛绅田能源管理服务有限公司从热源那里也只能拿到122元/吨的集团用户价，而不是转供热企业可以享受到的热价。刨除人工费、水电费、运行服务（换热站运行、二级管网维修、户内维修、收费、退费），实际还亏损20%左右。能源公司靠自己周到细致的管理服务和较高的收费率及各项成本压缩，也仅能勉强维持运营。
在能源管理服务行业打拼了十年的江建林，过去曾经是一个成功的商人，有着雄厚的资本实力。如今他几近倾家荡产的边缘，多年来支撑他一直向前走的是信念，是节能于国于民有百利而无一害的信念。江建林始终相信，政府主管部门已经认可这种能源服务模式，相信不远的将来一定会出台相应政策。现在青岛绅田能源管理服务有限公司虽然已经拿到包括新建和既有建筑在内100万平方米小区的能源管理服务权，应当说，事业正在逐步拓展、向好的状况发展，但他却不无担忧地感叹说，他虽然看到能源服务公司灿烂美好的前景，但能不能挺到那**还是未知数。也许靠他自己的能力和国际上能够提供的优惠贷款，能挺一年或者挺三年。挺住了就能迎来曙光，可一旦倒下去，也就意味着能源管理服务公司这条路在中国走到了尽头。
能源管理服务公司作为朝阳产业，需要良好的生存空间，需要一定的政策保障。如果能从政策上界定能源公司为转供热企业，则会拿到每吨86元的优惠价格。以北京市为例，北京市市政供暖热价为每平方米26元，在热价构成中，控热站运行每平方米占2.5元、户内维修每平方米占1元、二级管网维修费每平方米占1元。江建林给记者算了一笔账，如果供热公司按转供热企业给能源管理服务公司优惠价，能源服务公司又能获得本该属于自己的每平方米4.5元的运行、维修费用，不仅可以让能源管理服务公司实现良性运营，同时可以完全不用政府投资，无须百姓出钱，就能完成节能又节费的目标，解除政府和百姓的节能资金匮乏之忧。而目前的现状是，国家投入大量人力财力建设节能住宅，节省下来的供热成本全归供热公司独享，百姓并没有从中得到任何实惠。如果将这部分费用建立专项基金，反馈回节能事业，将使节能产业形成良性循环。
能源公司，其实要的并不多
经过四个采暖季的运行，青岛绅田能源管理服务有限公司服务面积逐渐增大。多年的坚持、良好的服务口碑以及高收费率和百姓从节能中得到的实实在在的好处，令节能服务模式在青岛的接受度越来越高。据江建林透露，今年他们的服务面积将有爆炸性增长。因为看到了实实在在的好处，居民的节能热情从拿到退费的采暖季开始就一路高涨。实践证明，居民只有亲眼看到“节能又节费”的事实，才能真正激发起节能意识和热情。有人甚至预言，也许*终真正推动全社会节能的力量是商业行为，是来自市场的推动力。
现在江建林的公司在节能领域号了十几年的“脉”，摸准了病症，也治了几例小病，效果比较理想，正想推而广之地治几例大病，可抓药的钱却没有了，这是*令江建林痛心疾首的事情。假如能够在现有的政策框架内，从供热公司拿到合理的热价，同时将二级管网运营商应得的每吨4.5元的费用落袋，以青岛绅田能源管理服务有限公司现有的100万平方米的服务规模，可以获得600万以上的收入。不言而喻，公司将进入良性运行阶段。
4月27日，温**总理在国内节能减排工作电视电话会议上指出，必须清醒地看到，节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年，国内没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。温总理在谈到今后重点工作和主要措施时强调指出，要**实施节能减排重点工程。着力抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程，“十一五”期间形成2.4亿吨标准煤的节能能力，其中今年形成5000万吨节能能力。
既然政府主管部门认可并倡导这种在发达国家行之有效的模式，就应当予以政策规范，给以生存空间。其实，能源服务公司要的并不多，它不需要更多的倾斜、不需要过多的扶持、甚至不需要政府免税，它需要的仅仅是公平、公正。
摘自《中国建设报》