7月29日，在龙泉召开全市农村环境污染治理工作现场会透出信息：我市农村大量生活污水的无序排放，已成为农村重要的污染源，而污水处理率又极低，带来的严重后果是地表水质严重下降，危害人身健康，破坏生态平衡。那么，农村生活污水给我们带来的后果是什么？针对我市农村生活污水，我们目前又有哪些治理措施？
事件：一项指标不合格让富岭乡与“**环境优美乡镇”无缘
富岭乡位于丽水市区南部，四周群山环抱，林田相间，山塘水库密布，接天荷叶使其成为丽水的**摄影基地。2003年，富岭乡作为我市**个申报单位，参加了“**环境优美乡镇”评选活动的创建。
“26项指标中，就是因为生活污水这一项指标没达标，在*后的评选中，我们富岭乡被刷了下来。”现在说起没拿到**环境优美乡镇这一称号，富岭乡党委书记方志水还显得有些惋惜。
据介绍，**环境优美乡镇的创建共有6个基本条件和26项考核指标。
从富岭乡的申报材料上发现，6个基本条件有“按照《小城镇环境规划编制导则》，编制或修订乡镇环境规划，并认真实施”、“认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用**野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件”、“镇郊及村庄环境整洁，无脏乱差现象，‘白色污染’基本得到控制”、“乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意”等条件。
26项考核指标分别归类到“社会经济发展”、“城镇建成区环境”和“乡镇辖区生态环境”。“社会经济发展”共有6项考核指标，其中农��人均收入必须达到4500元以上（对欠发达地区的丽水来说，这项指标有所降低，农民人均收入只要处于全县中等以上水平即可），城镇建成区自来水普及率要达到98%以上，农村生活饮用水卫生合格率要达到90%以上，“城镇建成区环境”共有11项考核指标，其中重点工业污染源排放达标率必须达到100%，生活垃圾无害化处理率要达到90%以上。“乡镇辖区生态环境”共有9项考核指标，其中主要农产品农药残留合格率要达到85%，规模化畜禽养殖场污水排放达标率要达到75%以上。
据富岭乡党委书记方志水介绍，富岭乡有行政村11个，人口9739人，农户数达到3217户，到目前止，农民生活污水集中处理几乎还是等于零。现在想对农户的生活污水进行集中处理，无论是工程量还是资金投入，都是不现实的事。
**环境优美乡镇创建活动自2002年开展以来，国家环保总局曾先后5次对创建成功的乡镇授于**环境优美乡镇称号，**共有225个乡镇获此殊荣。而被誉为“**生态**市”的丽水，截至目前，还没有一个乡镇获此殊荣。
据市环保局生态处郭小华介绍，莲都区富岭乡的创建经历，给丽水的乡镇敲响了警钟。介于丽水的乡镇农村生活污水问题的原因，我市的其他乡镇，对申报创建**环境优美乡镇工作再也不敢贸然行动了。
数据：农业农村面源污染已占到水污染负荷的一半左右
通过调查，农村生活污水没有进行集中处理，并非仅仅存在于富岭乡，在我市，这是一个十分普遍的现象。
根据全市农业农村面源污染的调查情况，全市每年人粪尿产生总量约180万吨，人粪尿使用总量132万吨，使用率为73.7％，其中还田总量121万吨，还田率67.8％，且有26.3％的人粪尿没有得到使用。人粪尿经化粪池处理量为23.03万吨，处理率仅为12.9％。
目前，全市农村及集镇基本没有污水集中处理设施，许多粪便不经处理便直接排入江河，严重污染了水源和环境。厨房产生的生活污水基本上不作处理，处理率为零。据调查，全市农村的重要湿地系统———池塘的水质已很少有3类水以上水质，一些养殖业比较多的村甚至是劣5类，农村湿地生态系统已遭受严重破坏，丧失了原有水体自净的功能。特别是莲都的碧湖平原、松阳的松古平原及我市其它平原地方，浅表层地下水已不同程度的受污染，而他们吃的主要是地下水啊。据2003年10月我市对9县（市、区）乡镇水厂、村水厂（供水站）和未通自来水的农民家庭用水水质情况进行抽样检测，63个水样检测结果中大肠杆菌、浑浊度等四项主要指标超标的占72％。而这些与农村生活污水没有处理有直接的关系。从实际情况看，农业农村面源污染已占到水污染负荷的一半左右。
我市卫生部门在2005年上半年的一次调查中发现，碧湖平原一带导致农民死亡*多的**要属于心脑血管**，达到41%，高血压患病率达到22.3%，高于全省19.8%的平均水平。得病的主要原因除了**的饮食习惯外，更重要的还是来自水源。这一带农民饮用的主要是地下水。
调查发现，经济发展水平低是造成我市农村生活污水没有得到集中处理的主要原因。一方面，由于各地财政比较薄弱，大部分村集体经济严重缺乏，基本是空壳村。而农村生活污水治理设施建设属于公益性项目，政府没有一定的投入，是很难开展的。另一方面，我市地域面积广，农村人口居住分散，规划滞后，增加农村生活污水治理的难度。同时，农村污水治理尚未引起人们的足够重视。另外，总体上还缺乏适合我市实际的处理技术，就我市而言，特别需要研究开发建设成本低、处理效果好、运行无费用、适合分散型处置的处理技术。
对策：探索适合丽水特点的农村生活污水治理新路子
水环境是人居环境和生态环境的“灵魂”，也是生态系统的基础。加强农村污水治理不仅关系到社会主义新农村建设，也关系到我市的整体生态环境质量。据介绍，从2005年开始，国家环保总局、浙江省政府、丽水市政府都高度重视农村污水处理工作，我省将其列入生态省建设考核任务中。
现实是明摆着的，那么，我市将如何面对农村生活污水治理问题？对此，记者走访了市环保局。市环保局生态自然处处长陈灵敏接受了记者的采访。
陈灵敏说，丽水市绝大部分农村在山区，村庄主要以群落式分布，临水而居、依山而建，村庄比较分散，数量多，规模小。村内也是地势高低不平。这些特点给环境基础设施建设带来极大的困难，增加了建设投入，也给运营增加了成本，设施共享率低。另外，我市农村的环境基础设施原本就是个空白，再加上山区农村经济落后，居民收入低，这就决定了不能走发达地区农村污水处理的路子，需要我们从实际出发，探索适合丽水特点的农村生活污水治理的新路子。
陈灵敏认为，目前我市农村规划滞后，或规划不科学，建筑杂乱无章。我们要按照统筹城乡发展的思路，统筹考虑农村的环境基础设施建设。要将污水垃圾处理等作为重要内容纳入乡村建设规划。对于畜牧业较发达的农村，采用沼气处理技术，结合改厕、改厨、改栏，综合处理畜禽粪尿和生活污水。积极推广生活污水湿地处理模式，充分利用农村池塘、水田的自净能力，结合农村景观建设，开展清淤清洁、养鱼养萍行动，恢复和重建湿地生态系统。对农村新区和化粪池建设比较完善的村，可以增添污水净化设施，集中或分散处理。
据陈灵敏介绍，温州瑞安市每年安排生态市建设专项资金1000万元，每个开展污水治理的村，85％的费用从生态市建设专项经费中支出。安吉县每年用于农村污水治理的经费不下于1000万。除丽水和衢州外，我省其它市每年的生态市建设专项资金都超过1000万，其中杭州市达9000万。他们从中抽出一定比例作为农村生活污水治理专项经费。我市虽然也建立了生态市建设专项资金，但资金用于监测监控设施建设已是捉襟见肘，能用于农村生活污水治理的资金根本不能排出。
行动：**启动农村小康环保行动计划
生活污水不加以治理，造成了我市农村水环境质量差，这势必严重影响到农村居民的居住环境，甚至造成了地下水污染，继而影响到人民群众的身体健康。由于财力、物力的限制，我市不能拿出专项资金来治理农村生活污水。但是，我们也欣喜地发现，面对农村生活污水的严峻形势，我市并没为此束手无策，而是以积极的工作态度，想尽一切办法，做各种努力。
据介绍，2005年全市共投入500余万元在10余个村开展农村污水处理试点，主要采取集中、联户或分户形式，结合氧化塘、人工湿地、生化处理等技术措施，因地制宜探索出一些符合当地实际的处理模式。如景宁县结合当地农村的地理位置，采用村民现有的排水沟进行改造，将生活污水与畜禽污水接入农户的化粪池，再用素砼管道,直接汇集污水进收集池，通过好氧池、碱性池、厌氧池、过滤池来集中处理全村污水；龙泉市、云和县采用管网统一收集，并以厌氧加湿地的方法进行处理；遂昌县和浙江林学院共同研究开发，采取生物改性竹炭的吸附和微生物净化能力相结合的生产工艺进行处理；莲都区在小安村、老竹村铺设污水管网，采用生活污水净化沼气池进行集中处理；松阳县在大东坝以沼气为依托，结合改厕、改厨、改栏，进行污水处理，覆盖率达到60％。
龙泉市的宏阳村、云和县的雾溪乡采用美人蕉治理技术对农村生活污水进行集中处理。该项技术是采用生活污水→化粪池→厌氧池→人工湿地（种植根系发达、喜湿、吸收能力强的美人蕉、水葱、菖蒲等植物）经“过滤”后排放的方法进行处理，主要适用于农村分散生活污水处理，建成后运行费用基本为零，使用寿命在10年以上。目前，松阳县樟溪乡、缙云县的新川乡也正在开展此项技术的试点。
今年，根据国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和市“十一五规划”的要求，我市已**启动农村小康环保行动计划，以此推动农村环境保护和污染整治。据介绍，2006年全市将有20个乡镇、25个村开展省市级生态乡镇、村建设，以省市级生态乡镇、村的建设来推动农村环境基础设施的完善。选择10个地处环境敏感区、基础条件相对较好的乡镇所在地或中心村开展农村生活污水处理。以“百万农户生活污水净化沼气工程”为契机，今年争取建成5个生活污水净化沼气村。其中龙泉、遂昌、庆元、松阳充分利用国债项目开展农村户用沼气建设，结合“一池三改”方案，推进农村污水治理，解决农村生活污水和畜禽养殖污染问题。
摘自-丽水日报
事件：一项指标不合格让富岭乡与“**环境优美乡镇”无缘
富岭乡位于丽水市区南部，四周群山环抱，林田相间，山塘水库密布，接天荷叶使其成为丽水的**摄影基地。2003年，富岭乡作为我市**个申报单位，参加了“**环境优美乡镇”评选活动的创建。
“26项指标中，就是因为生活污水这一项指标没达标，在*后的评选中，我们富岭乡被刷了下来。”现在说起没拿到**环境优美乡镇这一称号，富岭乡党委书记方志水还显得有些惋惜。
据介绍，**环境优美乡镇的创建共有6个基本条件和26项考核指标。
从富岭乡的申报材料上发现，6个基本条件有“按照《小城镇环境规划编制导则》，编制或修订乡镇环境规划，并认真实施”、“认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用**野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件”、“镇郊及村庄环境整洁，无脏乱差现象，‘白色污染’基本得到控制”、“乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意”等条件。
26项考核指标分别归类到“社会经济发展”、“城镇建成区环境”和“乡镇辖区生态环境”。“社会经济发展”共有6项考核指标，其中农��人均收入必须达到4500元以上（对欠发达地区的丽水来说，这项指标有所降低，农民人均收入只要处于全县中等以上水平即可），城镇建成区自来水普及率要达到98%以上，农村生活饮用水卫生合格率要达到90%以上，“城镇建成区环境”共有11项考核指标，其中重点工业污染源排放达标率必须达到100%，生活垃圾无害化处理率要达到90%以上。“乡镇辖区生态环境”共有9项考核指标，其中主要农产品农药残留合格率要达到85%，规模化畜禽养殖场污水排放达标率要达到75%以上。
据富岭乡党委书记方志水介绍，富岭乡有行政村11个，人口9739人，农户数达到3217户，到目前止，农民生活污水集中处理几乎还是等于零。现在想对农户的生活污水进行集中处理，无论是工程量还是资金投入，都是不现实的事。
**环境优美乡镇创建活动自2002年开展以来，国家环保总局曾先后5次对创建成功的乡镇授于**环境优美乡镇称号，**共有225个乡镇获此殊荣。而被誉为“**生态**市”的丽水，截至目前，还没有一个乡镇获此殊荣。
据市环保局生态处郭小华介绍，莲都区富岭乡的创建经历，给丽水的乡镇敲响了警钟。介于丽水的乡镇农村生活污水问题的原因，我市的其他乡镇，对申报创建**环境优美乡镇工作再也不敢贸然行动了。
数据：农业农村面源污染已占到水污染负荷的一半左右
通过调查，农村生活污水没有进行集中处理，并非仅仅存在于富岭乡，在我市，这是一个十分普遍的现象。
根据全市农业农村面源污染的调查情况，全市每年人粪尿产生总量约180万吨，人粪尿使用总量132万吨，使用率为73.7％，其中还田总量121万吨，还田率67.8％，且有26.3％的人粪尿没有得到使用。人粪尿经化粪池处理量为23.03万吨，处理率仅为12.9％。
目前，全市农村及集镇基本没有污水集中处理设施，许多粪便不经处理便直接排入江河，严重污染了水源和环境。厨房产生的生活污水基本上不作处理，处理率为零。据调查，全市农村的重要湿地系统———池塘的水质已很少有3类水以上水质，一些养殖业比较多的村甚至是劣5类，农村湿地生态系统已遭受严重破坏，丧失了原有水体自净的功能。特别是莲都的碧湖平原、松阳的松古平原及我市其它平原地方，浅表层地下水已不同程度的受污染，而他们吃的主要是地下水啊。据2003年10月我市对9县（市、区）乡镇水厂、村水厂（供水站）和未通自来水的农民家庭用水水质情况进行抽样检测，63个水样检测结果中大肠杆菌、浑浊度等四项主要指标超标的占72％。而这些与农村生活污水没有处理有直接的关系。从实际情况看，农业农村面源污染已占到水污染负荷的一半左右。
我市卫生部门在2005年上半年的一次调查中发现，碧湖平原一带导致农民死亡*多的**要属于心脑血管**，达到41%，高血压患病率达到22.3%，高于全省19.8%的平均水平。得病的主要原因除了**的饮食习惯外，更重要的还是来自水源。这一带农民饮用的主要是地下水。
调查发现，经济发展水平低是造成我市农村生活污水没有得到集中处理的主要原因。一方面，由于各地财政比较薄弱，大部分村集体经济严重缺乏，基本是空壳村。而农村生活污水治理设施建设属于公益性项目，政府没有一定的投入，是很难开展的。另一方面，我市地域面积广，农村人口居住分散，规划滞后，增加农村生活污水治理的难度。同时，农村污水治理尚未引起人们的足够重视。另外，总体上还缺乏适合我市实际的处理技术，就我市而言，特别需要研究开发建设成本低、处理效果好、运行无费用、适合分散型处置的处理技术。
对策：探索适合丽水特点的农村生活污水治理新路子
水环境是人居环境和生态环境的“灵魂”，也是生态系统的基础。加强农村污水治理不仅关系到社会主义新农村建设，也关系到我市的整体生态环境质量。据介绍，从2005年开始，国家环保总局、浙江省政府、丽水市政府都高度重视农村污水处理工作，我省将其列入生态省建设考核任务中。
现实是明摆着的，那么，我市将如何面对农村生活污水治理问题？对此，记者走访了市环保局。市环保局生态自然处处长陈灵敏接受了记者的采访。
陈灵敏说，丽水市绝大部分农村在山区，村庄主要以群落式分布，临水而居、依山而建，村庄比较分散，数量多，规模小。村内也是地势高低不平。这些特点给环境基础设施建设带来极大的困难，增加了建设投入，也给运营增加了成本，设施共享率低。另外，我市农村的环境基础设施原本就是个空白，再加上山区农村经济落后，居民收入低，这就决定了不能走发达地区农村污水处理的路子，需要我们从实际出发，探索适合丽水特点的农村生活污水治理的新路子。
陈灵敏认为，目前我市农村规划滞后，或规划不科学，建筑杂乱无章。我们要按照统筹城乡发展的思路，统筹考虑农村的环境基础设施建设。要将污水垃圾处理等作为重要内容纳入乡村建设规划。对于畜牧业较发达的农村，采用沼气处理技术，结合改厕、改厨、改栏，综合处理畜禽粪尿和生活污水。积极推广生活污水湿地处理模式，充分利用农村池塘、水田的自净能力，结合农村景观建设，开展清淤清洁、养鱼养萍行动，恢复和重建湿地生态系统。对农村新区和化粪池建设比较完善的村，可以增添污水净化设施，集中或分散处理。
据陈灵敏介绍，温州瑞安市每年安排生态市建设专项资金1000万元，每个开展污水治理的村，85％的费用从生态市建设专项经费中支出。安吉县每年用于农村污水治理的经费不下于1000万。除丽水和衢州外，我省其它市每年的生态市建设专项资金都超过1000万，其中杭州市达9000万。他们从中抽出一定比例作为农村生活污水治理专项经费。我市虽然也建立了生态市建设专项资金，但资金用于监测监控设施建设已是捉襟见肘，能用于农村生活污水治理的资金根本不能排出。
行动：**启动农村小康环保行动计划
生活污水不加以治理，造成了我市农村水环境质量差，这势必严重影响到农村居民的居住环境，甚至造成了地下水污染，继而影响到人民群众的身体健康。由于财力、物力的限制，我市不能拿出专项资金来治理农村生活污水。但是，我们也欣喜地发现，面对农村生活污水的严峻形势，我市并没为此束手无策，而是以积极的工作态度，想尽一切办法，做各种努力。
据介绍，2005年全市共投入500余万元在10余个村开展农村污水处理试点，主要采取集中、联户或分户形式，结合氧化塘、人工湿地、生化处理等技术措施，因地制宜探索出一些符合当地实际的处理模式。如景宁县结合当地农村的地理位置，采用村民现有的排水沟进行改造，将生活污水与畜禽污水接入农户的化粪池，再用素砼管道,直接汇集污水进收集池，通过好氧池、碱性池、厌氧池、过滤池来集中处理全村污水；龙泉市、云和县采用管网统一收集，并以厌氧加湿地的方法进行处理；遂昌县和浙江林学院共同研究开发，采取生物改性竹炭的吸附和微生物净化能力相结合的生产工艺进行处理；莲都区在小安村、老竹村铺设污水管网，采用生活污水净化沼气池进行集中处理；松阳县在大东坝以沼气为依托，结合改厕、改厨、改栏，进行污水处理，覆盖率达到60％。
龙泉市的宏阳村、云和县的雾溪乡采用美人蕉治理技术对农村生活污水进行集中处理。该项技术是采用生活污水→化粪池→厌氧池→人工湿地（种植根系发达、喜湿、吸收能力强的美人蕉、水葱、菖蒲等植物）经“过滤”后排放的方法进行处理，主要适用于农村分散生活污水处理，建成后运行费用基本为零，使用寿命在10年以上。目前，松阳县樟溪乡、缙云县的新川乡也正在开展此项技术的试点。
今年，根据国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和市“十一五规划”的要求，我市已**启动农村小康环保行动计划，以此推动农村环境保护和污染整治。据介绍，2006年全市将有20个乡镇、25个村开展省市级生态乡镇、村建设，以省市级生态乡镇、村的建设来推动农村环境基础设施的完善。选择10个地处环境敏感区、基础条件相对较好的乡镇所在地或中心村开展农村生活污水处理。以“百万农户生活污水净化沼气工程”为契机，今年争取建成5个生活污水净化沼气村。其中龙泉、遂昌、庆元、松阳充分利用国债项目开展农村户用沼气建设，结合“一池三改”方案，推进农村污水治理，解决农村生活污水和畜禽养殖污染问题。
摘自-丽水日报
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