前言

　　森林是地球之肺，湿地是地球之肾，土地沙化是地球的癌症，生物多样性是地球的**系统，在维护地球生态平衡中起着决定性作用。科学家警告：随着森林锐减、土地沙化、湿地减少、水土流失、干旱缺水、物种灭绝、气候变暖等生态危机的日益突出，地球将失去供养人类生存的能力，生态危机有可能成为人类面临的*大威胁。联合国指出，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦，并强调，“没有任何问题比人类赖以生存的森林生态系统更重要了，在经济社会可持续发展中应赋予林业首要地位”。

　　林业作为生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。面对生态恶化对人类生存与发展的威胁，中国政府高度重视林业与生态建设，在生态建设中赋予了林业首要地位，在贯彻可持续发展战略中赋予了林业重要地位，在西部大开发中赋予了林业基础地位；从维护本国生态**和全球生态**的战略高度，以对人类、对未来高度负责的精神，持续开展了中国历史上乃至人类历史上规模**的林业与生态建设，取得了举世瞩目的成就，不仅有效改善了中国的生态状况，而且为应对全球生态危机、维护全球生态**作出了积极贡献。

　　一、建设生态文明的历史选择

　　过去的半个多世纪，中国政府在***民摆脱贫困、发展经济、建设现代化的历史进程中，一直以战略眼光关注着与人类生存、发展息息相关的森林问题、生态问题，作出了一系列重大决策，在探索中不断前进，以党的十七大提出建设生态文��为标志，逐步找到了一条具有中国特色的文明发展道路。

　　新中国成立后，以毛泽东同志为核心**代中央领导集体对森林问题极为重视。1955年，毛泽东同志向**人民发出了“绿化祖国”、“实行大地园林化”的号召。1958年，他又进一步指出：“要看到林业、造林，这是我们将来的根本问题之一。”这一时期，中国政府确定了“普遍护林、重点造林”的方针，有力推动了森林资源发展。

　　1978年，以邓小平同志为核心的**代中央领导集体，在领导中国人民进行改革开放的同时，带领中国人民开展了一场规模浩大的植树造林运动。1979年，五届**人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国森林法（试行）》，并决定3月12日为中国植树节。1981年12月，在邓小平同志的倡导下，五届**人民代表大会第四次会议作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。从此，从中国*高***到亿万民众持续27年，年年履行植树义务，参加义务植树人数达104亿人次，义务植树492亿株。当时一位关注世界森林的当代**林学家、英国人理查德·迈克尔评价说，中国的义务植树，为全世界树立了光辉的榜样。

　　改善生态的任务是极其艰巨的，中国政府的决心也是极其坚定的。1991年后，以江**同志为核心的第三代中央领导集体又发出了“全党动员、全民动手、植树造林、绿化祖国”、“再造祖国秀美山川”的号召，进一步动员**人民植树造林、保护森林。中国修订了《中华人民共和国森林法》，世界上首部防沙治沙法也在中国诞生。中国政府制定了《**生态环境建设规划》，明确提出：“建设祖国秀美山川，是把我国现代化建设事业**推向二十一世纪的重大战略部署。”2001年，刚刚走进小康的中国毅然决定，在今后十几年内，投资几千亿元，实施天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理等六大林业重点工程。

　　在新世纪中国经济社会发展中，如何实现**协调可持续发展、人与自然和谐发展，以胡**同志为总书记的新一届中央领导集体，在继承的基础上，继续带领中国人民进行着**和发展。2003年6月，**中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，明确提出：“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态**体系，建设山川秀美的生态文明社会”。2005年9月，中国政府又作出了《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》，发出了《关于加强湿地保护工作的通知》，制定了《中国湿地保护行动计划》。从而在**形成了建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、**推进生态建设的基本格局。