山西山阴县改水工程已完成四年多，但部分村民却放弃饮用健康达标的自来水，再次饮用自家井里砷含量超标的“毒水”。按省里规定，改水管理站提供给各供水点的水价为每吨1.2元，考虑到各村供水点的各项经费都要自行支出，规定其向村民供水时可适当加价，但整体水价不能超过每吨2元。”但在实际运行中，这个规定却成
了一纸空文。当地一些村的水价多在2.1元至2.5元之间。这一收费标准不仅高于当地县城居民的标准，甚至高出太原市居民饮水收费标准（据新华社）。

　　国家投入1600万元巨资引来健康水，农民却不买帐。作为经济人，农民的选择自然符合他的经济理性。是什么原因造成农村水价高过城市水价？细读报道，原因有三：其一，农民居住分散，供水成本高，目前国家对城市居民饮水有各种形式的财政补贴，在农村居民饮水补贴政策方面尚处于空白；其二，供水主管道铺设费用过高，改水后山阴县各村分别有一个供水主管道，入户的管道则由村民自己出钱安装，许多村民无力负担；其三，水表设置不合理，全村共用一个水表，只要有一户管道跑水、漏水，全村的集体水表就跟着走字，其他户就要跟着多花钱。

　　水改之所以出现的上述问题，固然有当地水利部门管理不利等因素，但深究下去，归根到底其实是农村基础设施落后，建设投入不足造成的。

　　众所周知，在我们这个城乡二元结构的社会，城乡基础设施的投入和建设严重不均等。我国道路交通、电力、电信、水利等等诸多基础设施的网络建设都是城市为中心向农村扩散，距离城市越远，其所分享的公共基础设施就越少。以水改为例，国家对城市居民供水，有专门的财政��贴，从而摊薄了供水成本；城市供水管道铺设费用全由财政支付，而农村入户的管道则由村民自己出钱安装；城市基础设施较农村完善，水表设置大部分实现一户一表，而农村再此方面则薄弱许多。

　　由于政府对农村基础设施投入的不足，这些本应由财政投入的建设成本其实被变相地转嫁给了农民，从而增加了农民的饮水成本。健康水虽然送到了家门口，但农民却缺少一个可以便宜、便利饮用健康水的平台。

　　水改是个系统工程，不仅仅要改造水质，还要完善和改造运送和饮用健康水的管道和平台。花1600万给农民送去一碗比城市还贵的自来水，农民不领情一点也不奇怪，根源在于“半拉子”的水改工程。 （完）

来源－光明网-光明观察 　　 冀者